省全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位，各市（州）纲要办（科协），长白山管委会纲要办（科协），公主岭市、梅河口市纲要办（科协）：
　　
　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，推动《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（简称《科学素质纲要》）的深入实施，省全民科学素质纲要实施工作办公室研究启动了“十三五”全民科学素质行动计划纲要实施方案编制工作。目前，前期准备工作已基本完成，进入到《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》编制工作阶段。现将编制工作方案印发你们，请各成员单位按照分工及时认真组织完成相应编制工作任务。请各地区纲要办（科协）结合实际，相应认真组织好本地区的“十三五”公民科学素质行动规划或《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》编制工作。
　　
　　吉林省全民科学素质纲要实施工作办公室联络方式：
　　
　　联系人：梁雪松　刘晓宇
　　
　　联系电话：（0431）85685330（传真）85261380
　　
　　电子邮箱：kexuesuzhi@163.com
　　
　　联系地址：长春市人民大街6255号802室
　　
　　邮编：130021
　　

吉林省全民科学素质纲要实施工作办公室
　　
　　（吉林省科协代章）
　　
　　2015年8月6日

　　《吉林省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》编制工作方案

为贯彻落实刘延东副总理关于切实抓好“十三五”全民科学素质规划研究制定工作的指示，深入推动《科学素质纲要》的实施，按照中国科协（科学素质纲要办）的统一部署要求，吉林省全民科学素质纲要实施工作办公室启动《吉林省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》（以下简称“十三五”实施方案）的编制工作。为做好该项工作，特制定如下工作方案：
　　
　　一、编制目标与任务
　　
　　（一）客观评价我省《科学素质纲要》实施工作。根据“十三五”全民科学素质行动发展规划研究工作的情况，以及2015年公民科学素质调查、《科学素质纲要》督查工作，全面总结、客观分析评价全省“十二五”《科学素质纲要》实施工作，发现好的做法，查找问题和不足，提出相关建议。
　　
　　（二）提出《科学素质纲要》实施的方针目标。按照《科学素质纲要》的要求，根据当前经济社会发展的形势，前瞻性地提出“十三五”《科学素质纲要》实施的方针、目标、工作主题等。
　　
　　（三）提出重点任务和工作措施。根据指导方针和目标，综合《科学素质纲要》实施以来的情况，结合当前经济社会发展的情况，提出“十三五”实施方案的重点任务和工作措施。
　　
　　（四）提出组织实施和保障条件。根据“十二五”《科学素质纲要》实施工作情况，结合“十三五”实施方案的重点任务和工作措施，根据需要，提出合适的组织实施和保障条件。
　　
　　二、编制原则
　　
　　（一）服务大局，突出重点。围绕服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党和实施创新驱动发展战略大局来编制好“十三五”实施方案。“十三五”实施方案编制的重点内容是研究确定好“十三五”的发展目标，编制好重点任务和措施，加大组织实施保障力度，切实指导各地区各部门开展好“十三五”全民科学素质工作。
　　
　　（二）继承创新，跨越发展。“十三五”实施方案编制工作将继续以2006年颁布的《科学素质纲要》为蓝图，以“十一五”、“十二五”全民科学素质工作为基础，围绕“十三五”国民经济和社会发展及科技发展对提高全民科学素质的新要求，承上启下，既保持对“十一五”、“十二五”全民科学素质工作的继承性，又体现“十三五”科学素质行动的创新性和前瞻性。“十三五”《科学素质纲要》实施将以到2020年我省公民具备基本科学素质的比例达到10%为目标，编制工作将围绕公民科学素质跨越发展这个基本情况，提出相应的工作措施。
　　
　　（三）联合协作，精准发力。“十三五”实施方案编制工作借鉴“十一五”、“十二五”的经验，由省科学素质纲要办牵头并联系协调、各重点任务牵头单位负责相应任务内容的牵头编制工作、所有成员单位共同参与的大联合大协作的方式推进。全过程都将广泛吸纳各地各部门和社会公众的意见，充分体现大联合大协作的工作推进机制。要在调查研究的基础上，以问题为导向，紧紧把握信息技术快速发展的机遇，充分发挥市场机制的作用，广泛动员社会各界的力量，用好社会资源，以信息化和市场化的手段来精准推动全民科学素质工作。
　　
　　三、编写安排
　　
　　吉林省“十三五”实施方案编制工作将在省政府的领导下和国家科学素质纲要办的指导下，在调查研究的基础上，由我省实施方案编写组组织编写。具体安排如下：
　　
　　（一）成立编写组。《吉林省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》的编写组由省科学素质纲要办公室各成员单位一名同志、省科学素质纲要办公室工作人员组成（组成情况见附件3），负责执行编写任务。
　　
　　（二）进一步开展调研。国家科学素质纲要办已对《科学素质纲要》实施工作进行了前期专题调研，并提出了《科学素质纲要》实施工作涉及的普遍问题（详见附件2）。各成员单位在执行编写工作中，特别是重点任务编写部门要结合工作实际情况，针对这些共性问题，进一步开展调查研究，总结经验，进一步梳理我省存在的问题，以问题为导向，把推动问题解决做为编写工作的重点。
　　
　　（三）根据分工撰写稿件。各成员单位根据《吉林省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》编写提纲（建议稿）（含分工）（详见附件1），积极组织开展编写工作，将相关内容及时提交给省科学素质纲要办。
　　
　　（四）汇总撰稿。省科学素质纲要办组根据国家纲要实施工作总体要求部署和各成员单位提供的材料，组织专门力量进行汇总撰稿，形成“十三五”实施方案的初稿。
　　
　　（五）征求意见。在“十三五”实施方案初稿成稿之后，将及时通过讨论、座谈、通讯等方式广泛征求各成员单位、各地各部门以及社会各界的意见，不断完善。
　　
　　（六）做好与规划的衔接。在编写工作的同时，省科学素质纲要办将积极推动将公民科学素质建设相关内容纳入到吉林省国民经济和社会发展以及科技发展相关的“十三五”规划中去。各部门要推动将公民科学素质建设相关内容纳入到本部门本系统的“十三五”规划。各地区推动将公民科学素质建设相关内容纳入本地区的“十三五”规划。
　　
　　（七）送审印发。省科学素质纲要办将修改完善后的“十三五”实施方案（审核稿）报送省政府审核，并提请省政府办公厅印发。
　　
　　四、进度安排
　　
　　1.2015年8月初，成立编写组。各成员单位确定一名同志具体负责编写工作，将名单于8月15日前反馈省科学素质纲要办。
　　
　　2.2015年9月30日前，各成员单位将分工的相关任务编写完毕，提交给省科学素质纲要办，纸质稿件及电子稿件同时提交。
　　
　　3.2015年10月10日，省科学素质纲要办进一步梳理提炼，汇总撰稿，形成“十三五”实施方案初稿。
　　
　　4.2015年10月下旬，省科学素质纲要办在省科学素质纲要实施工作成员单位层面及面向社会各界广泛征求意见、讨论修改，形成“十三五”实施方案（审核稿）。
　　
　　5.2015年12月，报请省政府审核《科学素质纲要》实施方案（审核稿）。
　　
　　6.2016年1月，进一步修改完善后正式报省政府，提请省政府办公厅印发。
　　
　　附件：1.吉林省《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》编写提纲（建议稿）.doc　
　
　　2.《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》涉及的部分问题（参考稿）.doc　
　
　　3.吉林省《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》编写组人员组成情况.doc